Perú: La educación bilingüe e intercultural en la encrucijada

Servindi, 26 de marzo, 2010. La dramática situación de la educación intercultural bilingüe y de los institutos superiores pedagógicos será debatida hoy a partir de las 6 de la tarde en el auditorio Miguel Grau del Congreso de la República, situado en la Plaza Bolívar, Av. Abancay, Lima.

El evento prestará especial atención al Decreto Supremo 006-2007-ED que fija la nota 14 como nota mínima de ingreso a la formación docente así como al análisis del Reglamento de la Ley 29394 sobre Institutos Superiores Pedagógicos y sus repercusiones en la EBI.

Participaran como expositores Guillermo Molinari Palomino, Director Nacional de Educación Secundaria y Superior Tecnológica del Ministerio de Educación; Sigfredo Chiroque Chunga, del Instituto de Pedagogía Popular (IPP) y Ludolfo Ojeda y Ojeda, del Instituto Pedagógico de Loreto.

Los panelistas serán Alicia Abanto, Jefa del Programa de Pueblos Indígenas de la Defensoría del Pueblo; Fernando García Rivera, del Programa Formación de Maestros Bilingües de la Amazonía Peruana (FORMABIAP) y Wilmer Mallqui Moreno, Presidente de la Asociación Nacional de Maestros Bilingües Interculturales (ANAMEBI).

El evento es organizado por el Despacho del Congresista Víctor Mayorga Miranda y Servicios en Comunicación Intercultural Servindi. El ingreso es libre y las inscripciones se pueden realizar a través del correo electrónico: [email protected] o al teléfono 311-7680. El evento cuenta con el auspicio de la Comisión de Educación del Congreso de la República.

Los organizadores consideran que este jornada de reflexión, análisis y debate debe permitir hallar consensos mínimos sobre los cambios necesarios en la legislación a fin de revertir los procesos que han venido deteriorando la educación intercultural bilingüe y la institucionalidad de los institutos de formación pedagógica.

Fuertes críticas al sistema de la nota 14

Como es sabido, disposiciones como el D.S. 006-2007-ED han sufrido fuertes cuestionamientos por fijar un proceso único de admisión a los centros de formación pedagógica, con un examen único, elaborado desde Lima, y que debe ser aprobado con la nota mínima de 14.

La intención de dicha medida fue elevar el nivel de calidad docente y atenuar la sobreoferta educativa docente, pero según lo ha criticado el Programa de Formación de Maestros Bilingüe de la Amazonía Peruana (FORMABIAP) el modelo responde a un país diverso, pluricultural y multilingüe.

Existe una gran demanda insatisfecha de maestros bilingües que el Estado no atiende a pesar que el 46 por ciento de los docentes de escuelas de EIB no tienen formación en EIB y el 59.5 por ciento de docentes de las comunidades indígenas amazónicas son hispanohablantes o hablan una lengua indígena distinta de la zona en que laboran.

Tales cifras fueron expuesta en el pronunciamiento: "Los Pueblos Indígenas y su derecho a una educación de calidad" suscrito por una amplia red de instituciones sociales y educativas exigiendo la eliminación de la nota 14.

El resultado de la aplicación de la nota 14 ha sido perjudicial. A pesar que existen 20 Institutos Superiores Pedagógicos (ISP) con la especialidad Educación Intercultural Bilingüe (EIB) solo han ingresado cuatro postulantes el 2007, ocho el 2008 y nuevamente cuatro el 2009.

El Programa de Formación de Maestros Bilingües de la Amazonía que funciona en convenio con el Instituto Pedagógico de Loreto en la ciudad de Iquitos no ha tenido ningún ingresante en los últimos tres años, periodo en que se viene aplicando dicho sistema de ingreso, denunció uno de sus directores, el docente Never Tuesta.

El Grupo Impulsor contra el Racismo y la Discriminación (GIM Perú) también suscribió un pronunciamiento con motivo del Día de la Lengua Materna titulado "Nuestro Idioma: Nuestra Identidad" donde también demanda la eliminación de dicho sistema de evaluación.

El especialista Leon Trahtemberg también ha cuestionado duramente el sistema de la nota 14 por ser técnicamente ineficiente, pedagógicamente ineficaz y contraproducente para la educación bilingüe intercultural en el país.

"Usar la nota 14 como valla, y ponerla en un nivel elevado para que pocos aprueben, parece reflejar la voluntad de cerrar los ISP por falta de alumnos, y que éstos eventualmente se transformen en IST (tecnológicos)" advirtió dicho especialista.