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Perú: Defensoría observa proceso de consulta para aprobar Ley Forestal

Servindi, 8 de diciembre, 2010.- La Defensoría del Pueblo expresó su preocupación por la forma en que se llevan a cabo las audiencias de consulta previa del proyecto de Ley Forestal y de Fauna Silvestre Nº 4141/2009-PE, a cargo de la Comisión Agraria del Congreso, cuyo proceso presenta varias irregularidades.

Las audiencias en realidad consistirían en mesas informativas que por sí solas no constituyen un proceso de consulta previa.

En misiva dirigida a Aníbal Huerta, presidente de la comisión, se sostiene que se ha generado confusión en el Estado y en las etapas de la consulta.

Si bien en reuniones de coordinación de octubre y noviembre últimos tanto la Comisión Agraria, como las organizaciones indígenas nacionales y la Defensoría del Pueblo acordaron aplicar las etapas de consulta conforme lo establecido en Sentencia del Tribunal Constitucional recaída en el Expediente Nº 0022-2009-PI/TC,  la Defensoría considera que la Comisión Agraria se encuentra aún en la etapa de información, la cual no se agota en las audiencias.

Por su parte, el Grupo de Trabajo sobre Pueblos Indígenas de la Coordinadora Nacional de Derechos Humanos manifestó que la metodología empleada por la comisión carece de legitimidad  por no haber sido consensuada con las organizaciones indígenas, no respeta la decisión de las organizaciones representativas, excluye de la consulta a las comunidades campesinas, vulnera el principio de buena fe y no considera un proceso de información adecuado.

Además, no propone un proceso de consulta conforme lo establece el Convenio 169 de la OIT, las sentencias del Tribunal Constitucional y la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas.

En ese mismo sentido, las organizaciones nacionales, Aidesep, Conacami, CCP, CNA y Conap expresaron su rechazo a la convocatoria de “consulta” de la Comisión Agraria, a cuyas audiencias públicas han  calificado como “meros conversatorios” y señalaron que “no existe el tiempo ni las condiciones necesarias y adecuadas para efectuar la consulta a los pueblos indígenas en la presente legislatura”.

Expresaron la necesidad de que el Congreso de la República apruebe la insistencia de la “Ley sobre el Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos Indígenas u Originarios reconocidos en el Convenio  169 de la OIT” y que sobre la base de los principios establecidos en esta norma, se desarrolle el proceso de consulta de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre.

El Proyecto de Ley Forestal y de Fauna Silvestre busca regular aspectos relacionados con los recursos forestales y de fauna silvestre, que afectaría la relación espiritual, cultural, social y económica de los pueblos indígenas.

A la etapa de información le seguiría un proceso de evaluación interna, en la cual el gobierno debe facilitar a las organizaciones indígenas la posibilidad de una evaluación libre y razonable de los aspectos materia de consulta, a fin de que los indígenas puedan definir sus propuestas.

Culminadas las dos etapas anteriores, recién se podría iniciar una etapa de diálogo, que a su requeriría una metodología apropiada dentro de un plazo razonable.

Con información de la CNDDHH

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