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"De socavón a cielo abierto": Riesgos ambientales y sociales de los ITS

Minería a cielo abierto. Foto: Internet

 

Servindi, 12 de febrero, 2016.- El uso y abuso de los informes técnicos sustentatorios (ITS) está permitiendo, por ejemplo, que la Compañía Minera Atacocha cambie el método de explotación de socavón a minería de cielo abierto, agravando los riesgos ambientales y sociales.

Así lo advierte el informe "De socavón a cielo abierto: los riesgos socioambientales de los Informes Técnicos Sustentatorios" elaborado por la asociación Derecho, Ambiente y Recursos Naturales (DAR).

Desde mayo de 2013 a noviembre de 2015 fueron declarados conformes 394 ITS en los sectores minería e hidrocarburos, siendo los principales beneficiados proyectos como el de Las Bambas que ha generado graves conflictos sociales.

Los ITS fueron creados por el D.S. N° 054-2013-PCM, calificado como el primer “paquetazo ambiental”, con la finalidad de atraer y facilitar las inversiones, principalmente mineras, permitiéndoles modificar los componentes de sus operaciones siempre y cuando se cumpla el supuesto de que sus impactos ambientales no serán significativos.

Sin embargo, el ITS es utilizado por algunas empresas "como un medio para esquivar los procedimientos formales que exigen la modificación del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) cuando se requieran cambios en los componentes de un proyecto, lo que implica nuevos estudios y la apertura de espacios de participación ciudadana" observa DAR.

El informe alerta sobre cómo se implementan estos instrumentos de gestión ambiental complementarios que tienen deben recibir la conformidad del Estado en un plazo de 15 días hábiles, tiempo insuficiente para generar procesos de participación ciudadana.

Hasta el 28 de diciembre la conformidad de los informes técnicos sustentatorios estaba a cargo de las direcciones correspondientes del Ministerio de Energía y Minas (Minem). En la actualidad, recae en el Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles (SENACE).

De esta manera los ITS brindan un respaldo legal a operaciones que han puesto en riesgo el medio ambiente y generado potenciales conflictos sociales como es el caso de la empresa Atacocha, lo cual fue advertido recientemente por el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA).

Según el oficio N° 457-2014-OEFA/DS-MIN, citado en el informe, en una supervisión especial realizada por el OEFA, a solicitud de la Fiscalía Especializada en Materia Ambiental de Pasco, se halló que la Compañía Minera Atacocha cambió del método de explotación de socavón a minería de cielo abierto.

Atacocha recibió la conformidad del Ministerio de Energía y Minas mediante un ITS, poniendo en riesgo la salud de las poblaciones cercanas.

Casos como el mencionado no serían una excepción. Por el contrario, se trataría de una práctica cada vez más recurrente en un contexto donde los instrumentos de gestión ambiental han sido debilitados.

Finalmente DAR consideró urgente evaluar los impactos sociales, ambientales y económicos de las normas destinadas a promover y facilitar las inversiones como el D.S. N° 054 - 2013 - PCM, el D. S. 060-2013-PCM, la Ley N° 30230 y la Ley N°30327, los cuatro “paquetazos ambientales”.

Acceda al informe de DAR con un clic en el siguiente enlace:

- De socavón a cielo abierto: los riesgos socioambientales de los Informes Técnicos Sustentatorios (PDF, 10 páginas)

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