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¿Por qué es necesaria la transparencia ambiental en industrias extractivas?

Servindi, 15 de setiembre, 2016.- “La recomendación número 66 de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) nos invita a profundizar los temas ambientales en el proceso de la Iniciativa para la Transparencia en las Industrias Extractivas (EITI) en el Perú”.

Así lo destacó Pilar Camero, representante de la sociedad civil en la Comisión EITI Perú, durante la presentación de la Sistematización del proceso de la EITI en el Perú,

El documento de 192 páginas fue elaborado por la comisión bajo la responsabilidad del Ministerio de Energía y Minas (Minem), cuya .direción de Gestión Social ejerce la secretaría técnica.

Cabe destacar que el informe de 192 páginas contó con el auspicio de la Cooperación Alemana, implementada por la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) y puede ser descargado libremente en formato PDF. 

El informe no solo explica de EITI en el Perú y sus principales procesos sino un capítulo de lecciones aprendidas, referencias, anexos, enlaces y numerosa información sobre los procesos nacionales y subnacionales.


El estudio fue presentado el 1 de setiembre y sistematiza el proceso de más de 10 años de la iniciativa en el país.

Pilar Camero, destacó que luego de hacer transparente la información de índole fiscal es momento de hacer lo propio con la información socio-ambiental.Esto permitirá una mayor vigilancia de los ciudadanos ubicados en zonas de influencia directa o indirecta de los proyectos extractivos, indicó. 

La elaboración del próximo informe EITI es una oportunidad para fortalecer los canales de transparencia e incluir información ambiental, exhortó la representante de la sociedad civil.

En el mismo sentido Francisco Paris, en representación del Secretario Internacional de EITI, remarcó que si bien en Perú se ha consolidado la iniciativa a través de sus informes y procesos subnacionales (Piura y Moquegua) “el futuro del EITI debe profundizarse con la inclusión de información ambiental”.

Fernando Castillo, director de Gestión Social del Minem y Secretario Técnico de la Comisión EITI Perú compartió la idea de mejorar las políticas de transparencia con enfoque ambiental e intercultural.

“Al acercar al ciudadano con la información se puede realizar una mejor vigilancia” más aun si la meta de Perú al bicentenario es convertirse en un país moderno y ser miembro del OCDE manifiestó.

¿Por qué la sociedad civil demanda transparencia ambiental?

Este año la Amazonía peruana fue víctima de cinco derrames de petróleo a causa del Oleoducto Norperuano, una infraestructura, administrada por Petroperú que tiene más de 40 años y se maneja con un instrumento de gestión ambiental desactualizado.

Ello se debe a que bajo el actual Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) existe un Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA), en reemplazo de un estudio de impacto ambiental (EIA).

En junio de 2014 se derramaron 2500 barriles de petróleos en la quebrada de Cuninico y el impacto del accidente no se comunicó adecuadamente a toda la población afectada y menos las acciones para la restauración.

Ello se debió a la ausencia de un enfoque ambiental con carácter intercultural dentro de las políticas de transparencia y acceso a la información en Petroperú.

La importancia de la información se reflejó en las acciones que ordenó el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) como parte de sus medidas correctivas en la Resolución 844-2015-OEFA.

A pesar de ello, Petroperu no cumplió con lo impuesto por el OEFA siendo multada con más de 53 unidades impositivas tributarias (UIT), es decir alrededor de 211 000 soles o aproximadamente 64 mil dólares.

Según la asociación Derecho, Ambiente y Recursos Naturales "solo con transparencia se pueden disminuir conflictos y crear confianza entre los afectados y las empresas extractivas".

"¿Cómo sabemos si una empresa cumple con sus compromisos ambientales? Esta simple pregunta puede ser respondida si los informes EITI incorporan información ambiental" indica DAR.

El EITI es una iniciativa internacional de carácter tripartito donde participan gobiernos, empresas y organizaciones de la sociedad civil.

A través de los informes EITI, se puede saber cuánto entregan las empresas por la extracción de los recursos energéticos (gas, petróleo y energía) al país. Esta cifra se coteja con la que Estado manifiesta recibir de las empresas y permite saber, si dicho dinero se destina para el desarrollo del país.

Desde el año 2005, Perú integra la iniciativa. Tras un primer proceso de validación en 2012 se obtuvo la categoría de “país cumplidor”. Dos años después (2014) se implementan iniciativas descentralizadas en los departamentos de Moquegua y Piura.

Perú fue el país anfitrión de la sétima Conferencia Global del EITI.

A la fecha, Perú cuenta con cinco estudios de conciliación nacional y dos informes regionales (como se les denomina en Perú a los informes EITI). Asimismo, se encuentra en pleno proceso de validación a cargo de la Secretaria Internacional del EITI, cuya primera fase de recolección de información culmina el 11 de setiembre.

Más información sobre el EITI Perú aquí.

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