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Aprueban decreto para proteger humedales del país

Mediante Decreto Supremo 006-2021-MINAM, el viernes 7 de mayo se aprobó una norma histórica que tiene como objetivo proteger a los humedales del país. 
 
Servindi, 8 de mayo, 2021.- El gobierno aprobó el Decreto Supremo 006-2021-MINAM que reconoce el valor estratégico de los humedales para la seguridad hídrica, la seguridad alimentaria y los medios de vida de poblaciones locales.

La norma publicada el viernes 7 de mayo en el diario oficial El Peruano tiene un enfoque multisectorial y descentralizado para atender situaciones de amenaza y afectación a los humedales. 

Dispone que se podrá priorizar la inversión pública y privada para la gestión y conservación de los humedales en base a criterios de seguridad hídrica, situación de necesidad, recuperación o gestión temprana.

También aprueba una metodología para delimitar e identificar humedales con la creación del Inventario Nacional de Humedales. 

El decreto desarrolla disposiciones para la gestión multisectorial y descentralizada de los humedales, y lleva la rúbrica del presidente de la República, Francisco Sagasti, y los ministros del Ambiente, Producción y Desarrollo Agrario y Riego.

El valor e importancia de los humedales

Los humedales son ecosistemas frágiles, pero fundamentales en el proceso de regulación del ciclo hídrico, ya que tienen la capacidad de generar o mejorar la calidad del agua.

Además, tienen la capacidad de albergar flora y fauna, y pueden retener una gran cantidad de gases de efecto invernadero.

Como espacios naturales resultan importantes tanto para las personas que habitan en los alrededores como para quienes aprovechan recursos indispensables como el agua en las ciudades. 

A pesar de ese evidente aporte, hasta hace poco los humedales no estaban plenamente protegidos por el marco normativo.

Existían vacíos legales que dificultaban su protección frente a diversas amenazas: construcción de edificaciones mal planificadas, actividades extractivas, sobrepastoreo, entre otras. 

A estas amenazas, se suma la actividad que realizan los “champeros”, así llamados por ser los depredadores que extraen la turba (o champa) de los bofedales para comercializarla en los viveros de las ciudades, sin considerar que este material demora cientos de años en formarse naturalmente.

El Perú, es uno de los países con una de las mayores extensiones mundiales de turberas, que son un fijador de carbono muy eficiente y es uno de los espacios donde se almacena más carbono que todos los tipos de ecosistemas que tenemos en el país.

Necesaria protección legal

Para proteger estos ecosistemas, el Ministro del Ambiente, Gabriel Quijandría, explicó que se necesitó de un esfuerzo multisectorial, y por ello, en el 2013, se conformó el Comité Nacional de Humedales.

El citado comité está integrado por autoridades como el Minam, la Autoridad Nacional del Agua (ANA), el Ministerio de la Producción (Produce), el Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (Sernanp), el Instituto del Mar del Perú (Imarpe), entre otras.

A partir de esta integración, se desarrolló una propuesta de norma que protegerá los humedales del país y que ha sido publicada el viernes 7 de mayo de 2021.

La norma aclara las competencias de cada sector en la protección de estos ecosistemas y establece en qué puntos deben actuar de manera conjunta y colaborativa.

Dicho instrumento legal es de aplicación nacional, independientemente del tipo de humedal. “Con esto regularemos lo que se permite y lo que no se permite en un humedal en específico en función del tipo de humedal".

"Tenemos algunos que están degradados, por lo que la estrategia debería ser de recuperación de los servicios ecosistémicos, y en otros debemos asegurar que estos servicios ecosistémicos no se pierdan, aquellos que han sido menos intervenidos" dijo Quijandría.

"Necesitamos avanzar, también, en institucionalizar todo este tema de generación de información a partir del Inventario Nacional de Humedales”, afirmó Quijandría.
 
Alcances del decreto supremo 

Isabel Calle, directora ejecutiva de la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (SPDA), señaló que “la nueva norma marca un hito en los esfuerzos estatales para la protección legal de ecosistemas estratégicos para la seguridad hídrica".

"En un escenario ideal no deberíamos necesitar esquemas de protección por cada área esencial de nuestro patrimonio natural" agregó Calle.

"Pero en los últimos años hemos visto como la depredación de bofedales altoandinos, la extracción indiscriminada de turba y la degradación de estas áreas (...) se ve comprometida porque el sistema de protección estaba pendiente”. 

“Con esta norma, el Ministerio del Ambiente y el Comité Nacional de Humedales, establecen no solo restricciones, prohibiciones y condiciones de  uso para los humedales sino que para aquellas áreas en buen estado de conservación o que requieren ser recuperadas disponen el diseño de mecanismos financieros para que el sector privado y público desplieguen esfuerzos de inversión".

"Con esta norma se marca una hoja de ruta que esperamos se replique en otras áreas clave para la seguridad hídrica, alimentaria y gestión de riesgos de desastres donde, además, las comunidades contiguas asumen un rol clave desde hace varios años”, sentenció Isabel Calle.

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