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A medida que los gobiernos buscan sus propias vías de salida y apuntan a fortalecer las áreas donde son débiles, no hay forma de estar completamente seguros o completamente preparados para lo que podría suceder a continuación. En nuestra investigación, hemos encontrado un principio que los gobiernos pueden encontrar útil para guiarlos a través de la incertidumbre. Es de un ex primer ministro de Nueva Zelanda, Helen Clark: “Las economías pueden recuperarse; los muertos no pueden ".
Salida de los bloqueos de coronavirus: lecciones de 6 países
Por Bhaskar Chakravorti*
The Conversation, 9 de mayo, 2020.- Han pasado menos de dos meses desde que el mundo se apresuró a entrar en el " Gran Bloqueo " para frenar la propagación de COVID-19. Ahora, muchos países están considerando sus estrategias de salida. Algunos ya se han relajado.
El impulso es en gran medida económico. Hay muchos científicos que aún no entienden sobre el nuevo coronavirus, y no se conoce una cura o vacuna. Muchos países todavía están experimentando un aumento de las infecciones. Pero los bloqueos han causado estragos en los medios de vida de las personas. Economías enteras están en crisis: el Fondo Monetario Internacional predice la peor recesión económica desde la Gran Depresión.
Así como cada nación eligió una ruta diferente hacia el cierre , es probable que cada una elija su propia ruta de salida. He lanzado una iniciativa de investigación, "Imaginando una economía digital para todos 2030", con un enfoque en la economía global pospandémica. Hemos estado estudiando las características de 40 países que ayudan a explicar cómo los gobiernos y los ciudadanos han actuado para contener el brote de COVID-19 y su preparación para poner en línea una economía. Nuestro análisis ofrece formas de evaluar qué países están mejor preparados para una salida segura.
Parece claro que la idea más segura es reabrir lentamente, en fases, sin dejar de estar listo para volver a cerrar en caso de nuevos brotes. Al observar qué tan bien una nación manejó la primera ola de la pandemia, y qué tan listo está para trabajar de forma remota al volver a caer en la economía en línea, ahora entendemos cuán preparados están las naciones para reiniciar la actividad económica sin desencadenar nuevas rondas de desastres de salud pública.
- Ver mapa en el siguiente enlace: https://theconversation.com/exit-from-coronavirus-lockdowns-lessons-from-6-countries-136223
Salud pública y tecnología
No todos los países están bien equipados para salir de un bloqueo de manera segura.
La capacidad de una nación para manejar el brote depende de muchos factores: la voluntad de los gobiernos de tomar medidas decisivas; cumplimiento ciudadano en quedarse en casa y distanciamiento social; y la capacidad para realizar pruebas adecuadas de la enfermedad, incluido el "rastreo de contactos", que rastrea a las personas que han estado en contacto con los infectados. Esas características también son clave para gestionar brotes futuros .
Paralelamente, no todos los países están listos para cambiar gran parte de su actividad económica en línea. En todo el mundo, no todos tienen un servicio de internet confiable y asequible; o los trabajos, dispositivos y aplicaciones digitales que les permitirían trabajar productivamente desde casa; o formas de hacer pagos y obtener servicios públicos en línea. En algunos países, aunque no en todos, los trabajadores que no pueden hacer su trabajo de forma remota pueden reducir su contacto en persona mediante transacciones digitales, ya sea para llevar comida, comercio electrónico o recibir cheques de rescate y beneficios de desempleo.
Países como Alemania, Nueva Zelanda y Corea del Sur son fuertes tanto en la lucha contra enfermedades como en la preparación de la economía digital. Su actividad económica no depende tanto de las interacciones en persona, y las autoridades pueden responder rápidamente si las reglas relajadas resultan en un aumento en los casos. En contraste, Estados Unidos, Italia y Japón enfrentan diferentes desafíos antes de que puedan levantar los bloqueos de manera segura.
Dificultades por delante para los EE.UU.
En comparación con los países de todo el mundo, Estados Unidos está más preparado para operar partes de su economía en línea , pero su respuesta al brote indica que puede haber dificultades después de la reapertura. Los estados fueron inconsistentes en la emisión de órdenes de quedarse en casa, y el cumplimiento de las normas por parte de los ciudadanos ha variado ampliamente.
Los funcionarios no han podido realizar pruebas en grandes cantidades , y solo cuatro estados cumplen, o están en camino de cumplir , el seguimiento de contactos requerido para controlar futuros brotes.
Los resultados son evidentes en las tasas de mortalidad en los EE. UU. Y en otros países mejor preparados: el 5 de mayo, la estadística clave muestra que la tasa de mortalidad en los EE. UU. Fue más de tres veces mayor que la de Alemania, casi 200 veces la de Nueva Zelanda y Corea del Sur .
¿Qué hizo la diferencia?
Los países que manejaron de manera más eficiente este primer brote y sus consecuencias capitalizaron su preparación de salud pública para controlar la infección rápidamente. Alemania tiene un alto volumen de infecciones pero baja mortalidad . El país solo sabe esto porque ha realizado pruebas exhaustivas, a razón de 21 personas por cada 1,000 , en comparación con 9.8 por 1,000 en los EE. UU.
El gobierno de Nueva Zelanda demostró estar dispuesto a imponer rápidamente restricciones severas al movimiento y encontró al público en gran medida solidario y listo para cumplir .
Corea del Sur, aunque se encontraba entre los primeros países afectados, mantuvo su mortalidad entre las más bajas del mundo a través de pruebas generalizadas y el despliegue de tecnología para el rastreo de contactos generalizado. Las interacciones de las personas infectadas se volvieron a rastrear utilizando datos de ubicación de teléfonos celulares, imágenes de cámaras de vigilancia y registros de tarjetas de crédito. Los sitios web y las aplicaciones ofrecen detalles sobre los riesgos de viaje y exposición de las personas infectadas.
Estos enfoques pueden resultar difíciles de replicar para los Estados Unidos. El país está lejos de tener tasas de prueba como las de Alemania. Nueva Zelanda tiene una ciudadanía mucho menos polarizada y mucha más confianza en su liderazgo nacional que los EE. UU. El enfoque de Corea del Sur para el seguimiento de contactos se consideraría demasiado intrusivo para la privacidad individual de los EE. UU.
Problemas para otras naciones también
Inicialmente, Italia subestimó la gravedad de su brote, pero luego impuso un bloqueo estricto con un alto cumplimiento ciudadano y pruebas y rastreo generalizados. Sin embargo, descubrimos en nuestro estudio que Italia se encuentra entre los miembros de la Unión Europea menos preparados para un cambio hacia una economía digital. Alemania, Nueva Zelanda y Corea del Sur tienen niveles más altos de acceso a internet y servicio, pagos digitales y servicios públicos, y empleadores listos para manejar el trabajo remoto.
La situación de Japón es particularmente desafiante porque alivió sus restricciones demasiado pronto y luego tuvo que imponer una emergencia para detener brotes adicionales. También está relativamente poco preparado en términos digitales debido a una serie de factores , que van desde la presión de grupo para ingresar a la oficina, hasta preocupaciones de seguridad, transacciones que requieren un seguimiento en papel, que a menudo requieren sellos corporativos oficiales , falta de infraestructura digital y una continua aversión a pagos digitales .
Cada uno de estos países es una nación rica y desarrollada, por lo que las diferencias no se deben a la asequibilidad. Nuestra investigación ha encontrado que la preparación requiere no solo fondos sino también un liderazgo con visión de futuro, creíble y transparente y la confianza de los ciudadanos en ese liderazgo. El primero lleva a decisiones oportunas y firmes, y el segundo contribuye a la voluntad de los ciudadanos de cooperar con esas decisiones.
Por ejemplo, los antecedentes de la canciller alemana, Angela Merkel, como científica capacitada le dieron una credibilidad poderosa cuando se enfrenta a una crisis científica. La primera ministra de Nueva Zelanda, Jacinda Ardern, explicó claramente su enfoque de " ve temprano, ve duro " a las restricciones de cierre, y sus ciudadanos estuvieron de acuerdo. En Corea del Sur, las autoridades controlaron el virus a través de " un liderazgo decisivo y transparente basado en datos, no en emociones ".
A medida que los gobiernos buscan sus propias vías de salida y apuntan a fortalecer las áreas donde son débiles, no hay forma de estar completamente seguros o completamente preparados para lo que podría suceder a continuación.
En nuestra investigación, hemos encontrado un principio que los gobiernos pueden encontrar útil para guiarlos a través de la incertidumbre. Es de un ex primer ministro de Nueva Zelanda, Helen Clark: “Las economías pueden recuperarse; los muertos no pueden ".
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* Bhaskar Chakravorti es decano de Negocios Globales, The Fletcher School, Tufts University.
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