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Milciades Ruiz: Feliz daño nuevo, no

Por Milcíades Ruiz*

29 de diciembre, 2021.- Empecemos el 2022 teniendo confianza en nosotros y nuestros ideales. Ni pesimismo ni optimismo alejado de la realidad. Somos nosotros los que hacemos la historia personal y social con nuestro protagonismo en la vida familiar, institucional, sociedad local, regional y nacional. La situación del país, es el reflejo de las predominancias consentidas y de nuestra actitud ante ellas. Este es el reto que tenemos que asumir en el escenario de nuestro tiempo. No habrá cambio de rumbo si no luchamos por lograrlo. La pasividad es atrofiante.

Supeditarse a que el gobierno de turno resuelva los problemas que nos agobian, sin hace nada por conseguir lo que anhelamos, nos hace culpables de nuestra situación. Las falsas expectativas suelen generar frustraciones. Se ha presentado la oportunidad para un gobierno de izquierda y las fuerzas populares creyeron que habría cambios favorables, pues las promesas electorales eran estimulantes. Todo esto, se está desvaneciendo porque lo permitimos. No basta reclamar y quejarse. Hay que actuar.

Los deseos de año nuevo, son solo eso. Es poco lo que podemos esperar de parte del gobierno actual. No todo es culpa de la oposición de derecha. Podrán decirnos “no más pobres en un país rico”, “Siempre con el pueblo”, que habrá gas natural para todos los peruanos, que habrá una segunda reforma agraria, etc., pero si no figuran en la ley del presupuesto público para el 2022, quedarán solo en el papel.

La verdad es que solo tenemos un presupuesto deficitario que no alcanza para mucho y su administración es muy discutible. (Fuente: MEF- Guía de orientación al ciudadano).

 

Presupuesto Público

 
 

S/ 197 002 269 014

 
 

Estructura porcentual

Ingresos - Egresos

Ingresos

 

%

 

Impuestos1

67

 

Endeudamiento

19.3

 

Tasas, contribuciones y otros2

8.7

 

Canon, regalías y participaciones

4.9

 

Donaciones

0.1

 

TOTAL: %

100

Egresos

   
 

Sueldos burocracia(planillas)

39.7

 

Inversiones y otros gastos de capital

23.7

 

Pago servicios y bienes

13.3

 

Pagar deudas

11.7

 

Otros gastos corrientes4

7.2

 

Reserva de contingencia5

4.4

 

TOTAL %

100

 
Incluye impuestos a nivel nacional y municipal, específicamente los rubros de financiamiento: Recursos Ordinarios, Impuestos Municipales, Fondo de Compensación Municipal y Fondo de Compensación Regional.
Incluye los rubros de financiamiento: Recursos Directamente Recaudados y Contribuciones a Fondos.
Incluye conceptos remunerativos, pensiones, prestaciones y asistencia social.
Incluye donaciones, transferencias, subvenciones, subsidios y pago de obligaciones legales y administrativos.
Incluye gastos corrientes y de capital.

 

Presupuesto total: S/. 197 002 269 014 (devaluados), que se utilizará para:

Incluye las funciones de Educación, Salud, Protección Social, Saneamiento, Vivienda y Desarrollo Urbano, Cultura y Deporte y Previsión Social.
Incluye las funciones de Transporte, Agropecuaria, Ambiente, Comunicaciones, Energía, Comercio, Trabajo, Turismo, Pesca, Industria y Minería.
Incluye las funciones de Planeamiento, Gestión y Reserva de contingencia, Relaciones exteriores y Legislativa.
Incluye conceptos remunerativos, pensiones, prestaciones y asistencia social.
Incluye donaciones, transferencias, subvenciones, subsidios y pago de obligaciones legales y administrativas.
Incluye gastos corrientes y de capital.

Debido a la administración centralista, el 39% corresponde a gastos centralizados, entidades de alcance nacional o transferencias durante la ejecución, lo que suma S/ 77 576 millones. Entonces, si descontamos los gastos centralizados, la participación de los gobiernos regionales y locales asciende a un 48 % en el presupuesto total y se estima que llegaría a 52 % con las transferencias por S/ 8 822 millones que se realizarán durante 2022.

 

 

Y si solo se toma en cuenta la inversión pública, se observa que el 75 % del presupuesto beneficia a departamentos diferentes a Lima y Callao.

 

 

Por otro lado, el presupuesto 2022 ha establecido cinco prioridades:

Distribución por funciones

S/. Millones

 

S/. Millones

Educación

35, 758

   

Salud

22, 207

   

Promoción empleo y productividad

22, 104

   
     

Red Vial Nacional, Departamental y Vecinales:

9 603

     

Ferrovías y aeropuertos, mantenimiento vías vecinales

3 934

     

Seguridad, infraestructura vial y servicios de transporte.

106

     

Transporte en gobiernos regionales y locales.

5 558

     

Programa Trabaja Perú

523

     

Turismo

684

     

S/. Millones

 

Alivio a la pobreza y protección  social

7,104

   
     

Qali Warma

1 933

     

Haku Wiñay

250

     

Pensión 65

888

     

Contigo

141

     

Juntos

938

     

Cuna Más

478

     

Asistencia alimentaria

54

         
         

Fortalecimiento competitivdad agrícola

4,604

   
     

inversiones y Sierra Azul:

1 250

     

Sanidad agraria, servicio forestal fauna silvestre y otros:

807

     

Crédito pequeños productores

253

     

Gastos descentralizados (gobiernos regionales y locales)

2 159

Compárese lo que se asigna al crédito agrario con lo que se asigna a los programas sociales y transportes.

 

El agro mayoritario recibe para inversión reproductiva mucho menos que los programas sociales que es gasto

 
 

Distribución por regiones

 

S/. Millones

 

S/. Millones

Tumbes

891

Pasco

1 258

Piura

5 264

Junín

3 558

Lambayeque

2 832

Ucayali

1 710

Cajamarca

4 847

Madre de Dios

983

Amazonas

2 014

Huancavelica

2 160

Loreto

3 703

Ayacucho

2 801

San Martín

2 824

Cusco

6 614

La Libertad

4 691

Apurímac

2 180

Ancash

4 662

Arequipa

4 581

Huánuco

3 086

Puno

4 797

Callao

2 674

Moquegua

1 329

Lima

53 982

Tacna

1 814

Ica

2 868

   
 
Hay regiones que aportan más PBI, pero reciben menos

Bueno pues. Eso es todo, en cifras generales, lo que el gobierno ha dispuesto por ley. No se pueden utilizar las partidas presupuestales para fines distintos porque se comete delito (malversación de fondos). Las promesas continuarán, pero mientras tanto, tenemos que atenernos a lo aprobado por ley para el próximo año. Solo el poder popular puede cambiar la situación actual en beneficio equitativo de interés social.

Claro que el gobierno puede hacer mucho por los desamparados al margen del presupuesto. Es altamente redituable la defensa de las comunidades campesinas y nativas avasalladas por la inversión extranjera. La defensa de los recursos hídricos, cambio en la política de concesiones, defensa de la producción nacional, justicia tributaria y cumplir con lo ofrecido en la campaña electoral. Todos lo apoyaríamos.

De todas maneras. Va un abrazo y deseos de prosperidad en el año venidero.

(Escrito en diciembre de 2021)

 

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*Milcíades Ruiz es especialista en desarrollo rural. Dirige el portal República Equitativa:https://republicaequitativa.wordpress.com/-http://www.gestiones-rurales.blogspot.com

 

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